La Diplomacia Paralela en el Conflicto Armado Salvadoreño
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Resumen
La diplomacia paralela en el conflicto armado salvadoreño, fue desarrollada por las fuerzas insurgentes políticas y militares aglutinadas en el Frente Democrático Revolucionario (FDR) y en el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).
El FDR-FMLN desarrolló una organización política-diplomática que diseñó y ejecutó las relaciones internacionales, creó una estructura de representaciones acreditadas en países de América Latina, Canadá, Estados Unidos y europeos.
La entidad que realizaba las gestiones diplomáticas fue la Comisión Política-Diplomática del FDR-FMLN, ante los jefes de Estado y de gobiernos, asimismo ante organismos regionales e internacionales.
Las gestiones diplomáticas y de relaciones internacionales tenían entre otros, la gestión de solidaridad, cooperación, búsqueda de financiamiento y tener presencia en los principales medios de comunicación del mundo, pero sobre todo, lograr el respaldo diplomático para presionar a los Estados Unidos y al gobierno de El Salvador, para que aceptaran el proceso de diálogonegociación con el propósito de poner término al conflicto armado salvadoreño.
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Cómo citar
Martínez-PeñateO. (2019). La Diplomacia Paralela en el Conflicto Armado Salvadoreño. Acta Académica, 50(Mayo), 135-157. Recuperado a partir de http://revista.uaca.ac.cr/index.php/actas/article/view/180
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Sección
Acta Histórica
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Citas
1 Vide. COPPAL rinde homenaje a Schafik Handal, Co-Latino, (San Salvador), 17-02-2006, p.2.
2 Salvador Ricardo Samayoa Leiva, El Salvador: la reforma pactada, San Salvador, UCA-Editores, 2002, p.37, 38.
3 Eduardo Rico Mira, En silencio tenía que ser, San Salvador, Inédito (borrador), 2002, p.379.
3a Francisco Marroquín, Ex dirigente del partido político Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), entrevista realizada en San Salvador, 10 de septiembre de 2008.
4 Mexique-France, Déclaration franco-mexicaine, New York, Gouvernements de Mexique et la France, 28-08-1981, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.192.
5 Ibid.
6 Organización de las Naciones Unidas, “Crecimiento de Número de Estados Miembros de las Naciones Unidas” desde 1945 al presente, http://www.un.org/es/members/growth. shtml#1980 (29-04-2011)
7 Vide. Stanley H. Hoffman, Teorías contemporáneas sobre las relaciones internacionales, Madrid, TECNOS, 1979, p.269
Morton A. Kaplan, Nicholas B. Katzenbach, Fundamentos políticos del derecho internacional, México, Editorial LIMUSA, 1964, p.299.
8 Francisco Alberto Jovel Urquilla (Roberto Roca), Ex miembro de la comandancia general del FMLN, entrevista realizada en el salón de analistas de la Asamblea Legislativa, 30 de octubre de 2003, hora 11:15 am.
9 Joaquín villalobos, Sin vencedores ni vencidos, San Salvador, Instituto para un nuevo El Salvador (INELSA), 2000, p.30.
10 Vide. Manual Ossorio, Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales, Buenos Aires, Editorial Heliasta, 1999, p.81.
10a Rafael Prieto San Juan, Del reconocimiento de beligerancia al de grupo armado o terrorista: ¿nuevos sujetos para un nuevo derecho”, Ricardo Abello Galvis (editor), Derecho Internacional Contemporáneo. Lo público, lo privado, los derechos humanos, Bogotá, Editorial Universidad del Rosario, 2006, p.284.
11 Cfr. Jacques Soppelsa, Michele Baattestii, Jean-Christophe Romer, Lexique de géopolitique, Paris, Dalloz, 1988, p.46.
12 Vide. José María Ruda, Instrumentos internacionales, Buenos Aires, Tipografía Editora Argentina (TEA), 1976, pp. 335495.
Manuel Medina, La Organización de las Naciones Unidas, su estructura y funciones, Madrid, Editorial Tecnos, 2ª Edición, 1974, p.149.
13 Cfr. Charles Rousseau, Derecho internacional público, Barcelona, Ediciones ARIEL, Tercera Edición, 1966, p.300.
14 Pedro Pablo Camargo, Tratado de derecho internacional público, Bogotá, Leyer Editorial, 4ª Edición, 2007, p.176.
15 Guillermo Cabanellas, Diccionario enciclopédico de derecho usual, Buenos Aires, Editorial Heliasta, 27ª Edición, 2001, p.467.
16 Claude-Albert Colliard, Instituciones de relaciones internacionales, Madrid, Fondo de Cultura Económica, 1978, p.226.
17 Cfr. Marcel Merle, Sociologie des relations internationales, Pariz, Dalloz, 3e édition, 1982, 309.
18 Tenían representación en los países siguientes: Brasil, Ecuador, México, Costa Rica, Nicaragua, Panamá, EE.UU., Canadá, España, Francia, Inglaterra, Holanda, Bélgica, Alemania, Suecia, Dinamarca, Italia, Argelia, Cuba, URSS, Venezuela.
19 Vide. César Sepúlveda, Derecho internacional, México, Editorial Porrúa, 14ª Edición, 1984, p.256.
20 Gilberto López, Reportaje en El Salvador, San José, Editorial Universitaria Centroamericana (EDUCA), 1984, p.15.
21 Julio Adolfo Rey Prendes, De la dictadura militar a la democracia: memorias de un político salvadoreño 1931-1994, San Salvador, Inverprint, 2008, p.313.
22 Ibid., p.316.
23 Ibid.
24 Marco Gerardo Monroy Cabra, Derecho internacional público, Bogotá, Editorial Temis, 5ª Edición, 2002, p.226.
25 “El Salvador, vers une solution négociée? La déclaration, franco-mexicaine et les réactions internationales”, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.188.
26 Zambrano Velazco, “La déclaration de Caracas”, Venezuela, 2 de septiembre 1981, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.193.
27 Frank Devine, Revolución y cambio en América Central, S.p.i., Agencia de Comunicación Internacional-Embajada de los Estados Unidos de América, 21 de octubre de 1980, p.8.
28 Roberto Jiménez Ortíz, Perspectiva del gobierno de los Estados Unidos ante la situación de El Salvador, Washington, Embajada de El Salvador, Memorándum para Fidel Chávez Mena, Ministro de Relaciones Exteriores, febrero 27 de 1980, p.2.
29 Alejandro Berdejo, José Meléndez, “Concretan puntos para reactivar el plan de paz en CA”, Excélsior, (México), 11-121989, p.42ª.
30 Alejandro Berdejo, José Meléndez, “Estancadas, las negociaciones de paz en la cumbre de CA”, Excélsior, (México), 12-12-1989, p.10ª.
31 Declaración conjunta de los presidentes centroamericanos de trece puntos para la pacificación de la región, San Isidro Coronado, Presidentes de América Central, 12 de diciembre de 1989.
“Recuento Latinoamericano: Centroamérica, nuevo encuentro de presidentes en busca de la paz”, Comercio Exterior, México, Banco Nacional de Comercio Exterior, Vol.40, No.1, enero de 1990, p.46.
32 “Recuento latinoamericano”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.40, No.6, junio de 1990, p.576.
33 “Guerra y diálogo”, El Salvador proceso: informativo semanal, Ed. cit., No.423, abril de 1990, p.4.
34 “La situación militar y el diálogo-negociación”, El Salvador Boletín de Análisis e Información, San Salvador, Centro de Investigación y Acción Social (CINAS), No.2, marzo-abril de 1990, p.15.
35 Irene Selser, “Terminar la guerra al más corto plazo: Entrevista con Jesús Rojas, miembro de la Comisión Política Diplomática del FMLN”, Uno Más Uno, (México), 15-04-1990, passim.
36 “El nuevo contexto regional”, El Salvador boletín de Análisis e Información, Ed. cit., No.2, marzo-abril de 1990, p.18.
37 “Cumbre acuerda: Desmovilización inmediata de
Contras”, El Mundo, (San Salvador), 04-04-1991, p.4.
38 Cfr. “Nueva ofensiva del FMLN traicionaría compromisos”, El Diario de Hoy, (San Salvador), 28-06-1990, p.3.
39 Gabriel Gaspar, “Centroamérica: ¿El fin de la crisis?”, El Salvador: El Proceso de Democratización, Ed. cit., Cuaderno de trabajo No.13, diciembre de 1990, p.45.
40 “Bush puede propiciar la paz en El Salvador”, Excélsior, (México), 16-06-1990, p.18ª.
41 “Recuento Latinoamericano. Centroamérica: Octavo encuentro de mandatarios”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.40, No.7, julio de 1990, p.693.
Vide. Gerardo Zepeda Bermúdez, “Tres décadas de integración centroamericana. SIECA al liderazgo”, Norte-Sur la revista de las Américas, Miami, Universidad de Miami, Vo.2, No.2, agosto-septiembre de 1992, p.39.
42 Rafael Ángel Calderón, Marco Vinicio Cerezo, Violeta Barrios De Chamorro, et al, Declaración de Antigua, Antigua Guatemala, Presidentes de Centro América, 17-06-1990, p.8.
43 Cfr. “FMLN acusa al Gobierno salvadoreño de deslegitimar acuerdo de Ginebra”, El Mundo, (San Salvador), 1906-1990, p.4.
44 Cfr. Rafael Ángel Calderón, Jorge Serrano Elías, Violeta Barrios De Chamorro, et al, Declaración de San Salvador, San Salvador, Presidentes de Centro América, 17-07-1991.
45 Vide. Rafael Sabat, Chile y Centroamérica: cinco años de cooperación 1991-1996, Cooperación Sur – Invierno de 1996, New York, Dependencia Especial para la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 1996, p.57.
Manuel Chávez, El Salvador: Hacia la paz y la reconstrucción, San Salvador, Fotocopia, 15 de diciembre de 1991, p.11.
46 “Mandatarios de Chile y Venezuela en X Cumbre de Presidentes C.A.”, El Salvador, San Salvador, Ministerio de Relaciones Exteriores, Vol.5, julio-agosto de 1991, p.3.
47 Charles Rousseau, Derecho internacional público, Barcelona, Ediciones Ariel, 1966, p.659.
48 Mensaje dirigido a la nación por el presidente de la República, Licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo, en el programa Conversemos del día miércoles 13 de junio de 1990, Departamento de Prensa, Secretaría de Relaciones Públicas, Presidencias de la República, No.115/90, Guatemala, 14 de junio de 1990.
49 “Recuento latinoamericano. Centroamérica: Créditos y preferencias arancelarias”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.42, No.1, enero de 1992, p.84.
50 “En Nueva York: Lunes reiniciarán pláticas de paz”, El Mundo, (San Salvador), 12-12-1991, p.12.
51 Diez años del proceso de San José, Madrid, Comisión Europea y el Instituto de Relaciones Europeo-Latinoamericanas, 1994, p.18.
52 Cfr. “En otras latitudes”, La Nación, (San José), 15-121991, passim.
53 Óscar Alfredo santamaría, El proceso de paz en El Salvador: Apreciaciones y experiencias, San José, Universidad para la Paz de las Naciones Unidas, 1999, p.110.
54 Francisco Marroquín, Ex dirigente del partido político Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), entrevista realizada en San Salvador, 10 de septiembre de 2008.
55 Para un estudio sistemático sobre la diplomacia paralela de las fuerzas insurgentes salvadoreñas se pueden consultar las obras de: (N.d.E)
Óscar Martínez Peñate, El Salvador del Conflicto Armado a la Negociación 1979-1989, San Salvador, Editorial Nuevo Enfoque, 1997.
— — — El Salvador la Negociación de los Acuerdos de Paz (19901992), San Salvador, Editorial Nuevo Enfoque, 2011.
2 Salvador Ricardo Samayoa Leiva, El Salvador: la reforma pactada, San Salvador, UCA-Editores, 2002, p.37, 38.
3 Eduardo Rico Mira, En silencio tenía que ser, San Salvador, Inédito (borrador), 2002, p.379.
3a Francisco Marroquín, Ex dirigente del partido político Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), entrevista realizada en San Salvador, 10 de septiembre de 2008.
4 Mexique-France, Déclaration franco-mexicaine, New York, Gouvernements de Mexique et la France, 28-08-1981, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.192.
5 Ibid.
6 Organización de las Naciones Unidas, “Crecimiento de Número de Estados Miembros de las Naciones Unidas” desde 1945 al presente, http://www.un.org/es/members/growth. shtml#1980 (29-04-2011)
7 Vide. Stanley H. Hoffman, Teorías contemporáneas sobre las relaciones internacionales, Madrid, TECNOS, 1979, p.269
Morton A. Kaplan, Nicholas B. Katzenbach, Fundamentos políticos del derecho internacional, México, Editorial LIMUSA, 1964, p.299.
8 Francisco Alberto Jovel Urquilla (Roberto Roca), Ex miembro de la comandancia general del FMLN, entrevista realizada en el salón de analistas de la Asamblea Legislativa, 30 de octubre de 2003, hora 11:15 am.
9 Joaquín villalobos, Sin vencedores ni vencidos, San Salvador, Instituto para un nuevo El Salvador (INELSA), 2000, p.30.
10 Vide. Manual Ossorio, Diccionario de ciencias jurídicas, políticas y sociales, Buenos Aires, Editorial Heliasta, 1999, p.81.
10a Rafael Prieto San Juan, Del reconocimiento de beligerancia al de grupo armado o terrorista: ¿nuevos sujetos para un nuevo derecho”, Ricardo Abello Galvis (editor), Derecho Internacional Contemporáneo. Lo público, lo privado, los derechos humanos, Bogotá, Editorial Universidad del Rosario, 2006, p.284.
11 Cfr. Jacques Soppelsa, Michele Baattestii, Jean-Christophe Romer, Lexique de géopolitique, Paris, Dalloz, 1988, p.46.
12 Vide. José María Ruda, Instrumentos internacionales, Buenos Aires, Tipografía Editora Argentina (TEA), 1976, pp. 335495.
Manuel Medina, La Organización de las Naciones Unidas, su estructura y funciones, Madrid, Editorial Tecnos, 2ª Edición, 1974, p.149.
13 Cfr. Charles Rousseau, Derecho internacional público, Barcelona, Ediciones ARIEL, Tercera Edición, 1966, p.300.
14 Pedro Pablo Camargo, Tratado de derecho internacional público, Bogotá, Leyer Editorial, 4ª Edición, 2007, p.176.
15 Guillermo Cabanellas, Diccionario enciclopédico de derecho usual, Buenos Aires, Editorial Heliasta, 27ª Edición, 2001, p.467.
16 Claude-Albert Colliard, Instituciones de relaciones internacionales, Madrid, Fondo de Cultura Económica, 1978, p.226.
17 Cfr. Marcel Merle, Sociologie des relations internationales, Pariz, Dalloz, 3e édition, 1982, 309.
18 Tenían representación en los países siguientes: Brasil, Ecuador, México, Costa Rica, Nicaragua, Panamá, EE.UU., Canadá, España, Francia, Inglaterra, Holanda, Bélgica, Alemania, Suecia, Dinamarca, Italia, Argelia, Cuba, URSS, Venezuela.
19 Vide. César Sepúlveda, Derecho internacional, México, Editorial Porrúa, 14ª Edición, 1984, p.256.
20 Gilberto López, Reportaje en El Salvador, San José, Editorial Universitaria Centroamericana (EDUCA), 1984, p.15.
21 Julio Adolfo Rey Prendes, De la dictadura militar a la democracia: memorias de un político salvadoreño 1931-1994, San Salvador, Inverprint, 2008, p.313.
22 Ibid., p.316.
23 Ibid.
24 Marco Gerardo Monroy Cabra, Derecho internacional público, Bogotá, Editorial Temis, 5ª Edición, 2002, p.226.
25 “El Salvador, vers une solution négociée? La déclaration, franco-mexicaine et les réactions internationales”, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.188.
26 Zambrano Velazco, “La déclaration de Caracas”, Venezuela, 2 de septiembre 1981, Problèmes d´Amérique Latine, Paris, no.62, 4 trimestre, 1981, p.193.
27 Frank Devine, Revolución y cambio en América Central, S.p.i., Agencia de Comunicación Internacional-Embajada de los Estados Unidos de América, 21 de octubre de 1980, p.8.
28 Roberto Jiménez Ortíz, Perspectiva del gobierno de los Estados Unidos ante la situación de El Salvador, Washington, Embajada de El Salvador, Memorándum para Fidel Chávez Mena, Ministro de Relaciones Exteriores, febrero 27 de 1980, p.2.
29 Alejandro Berdejo, José Meléndez, “Concretan puntos para reactivar el plan de paz en CA”, Excélsior, (México), 11-121989, p.42ª.
30 Alejandro Berdejo, José Meléndez, “Estancadas, las negociaciones de paz en la cumbre de CA”, Excélsior, (México), 12-12-1989, p.10ª.
31 Declaración conjunta de los presidentes centroamericanos de trece puntos para la pacificación de la región, San Isidro Coronado, Presidentes de América Central, 12 de diciembre de 1989.
“Recuento Latinoamericano: Centroamérica, nuevo encuentro de presidentes en busca de la paz”, Comercio Exterior, México, Banco Nacional de Comercio Exterior, Vol.40, No.1, enero de 1990, p.46.
32 “Recuento latinoamericano”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.40, No.6, junio de 1990, p.576.
33 “Guerra y diálogo”, El Salvador proceso: informativo semanal, Ed. cit., No.423, abril de 1990, p.4.
34 “La situación militar y el diálogo-negociación”, El Salvador Boletín de Análisis e Información, San Salvador, Centro de Investigación y Acción Social (CINAS), No.2, marzo-abril de 1990, p.15.
35 Irene Selser, “Terminar la guerra al más corto plazo: Entrevista con Jesús Rojas, miembro de la Comisión Política Diplomática del FMLN”, Uno Más Uno, (México), 15-04-1990, passim.
36 “El nuevo contexto regional”, El Salvador boletín de Análisis e Información, Ed. cit., No.2, marzo-abril de 1990, p.18.
37 “Cumbre acuerda: Desmovilización inmediata de
Contras”, El Mundo, (San Salvador), 04-04-1991, p.4.
38 Cfr. “Nueva ofensiva del FMLN traicionaría compromisos”, El Diario de Hoy, (San Salvador), 28-06-1990, p.3.
39 Gabriel Gaspar, “Centroamérica: ¿El fin de la crisis?”, El Salvador: El Proceso de Democratización, Ed. cit., Cuaderno de trabajo No.13, diciembre de 1990, p.45.
40 “Bush puede propiciar la paz en El Salvador”, Excélsior, (México), 16-06-1990, p.18ª.
41 “Recuento Latinoamericano. Centroamérica: Octavo encuentro de mandatarios”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.40, No.7, julio de 1990, p.693.
Vide. Gerardo Zepeda Bermúdez, “Tres décadas de integración centroamericana. SIECA al liderazgo”, Norte-Sur la revista de las Américas, Miami, Universidad de Miami, Vo.2, No.2, agosto-septiembre de 1992, p.39.
42 Rafael Ángel Calderón, Marco Vinicio Cerezo, Violeta Barrios De Chamorro, et al, Declaración de Antigua, Antigua Guatemala, Presidentes de Centro América, 17-06-1990, p.8.
43 Cfr. “FMLN acusa al Gobierno salvadoreño de deslegitimar acuerdo de Ginebra”, El Mundo, (San Salvador), 1906-1990, p.4.
44 Cfr. Rafael Ángel Calderón, Jorge Serrano Elías, Violeta Barrios De Chamorro, et al, Declaración de San Salvador, San Salvador, Presidentes de Centro América, 17-07-1991.
45 Vide. Rafael Sabat, Chile y Centroamérica: cinco años de cooperación 1991-1996, Cooperación Sur – Invierno de 1996, New York, Dependencia Especial para la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 1996, p.57.
Manuel Chávez, El Salvador: Hacia la paz y la reconstrucción, San Salvador, Fotocopia, 15 de diciembre de 1991, p.11.
46 “Mandatarios de Chile y Venezuela en X Cumbre de Presidentes C.A.”, El Salvador, San Salvador, Ministerio de Relaciones Exteriores, Vol.5, julio-agosto de 1991, p.3.
47 Charles Rousseau, Derecho internacional público, Barcelona, Ediciones Ariel, 1966, p.659.
48 Mensaje dirigido a la nación por el presidente de la República, Licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo, en el programa Conversemos del día miércoles 13 de junio de 1990, Departamento de Prensa, Secretaría de Relaciones Públicas, Presidencias de la República, No.115/90, Guatemala, 14 de junio de 1990.
49 “Recuento latinoamericano. Centroamérica: Créditos y preferencias arancelarias”, Comercio Exterior, Ed. cit., Vol.42, No.1, enero de 1992, p.84.
50 “En Nueva York: Lunes reiniciarán pláticas de paz”, El Mundo, (San Salvador), 12-12-1991, p.12.
51 Diez años del proceso de San José, Madrid, Comisión Europea y el Instituto de Relaciones Europeo-Latinoamericanas, 1994, p.18.
52 Cfr. “En otras latitudes”, La Nación, (San José), 15-121991, passim.
53 Óscar Alfredo santamaría, El proceso de paz en El Salvador: Apreciaciones y experiencias, San José, Universidad para la Paz de las Naciones Unidas, 1999, p.110.
54 Francisco Marroquín, Ex dirigente del partido político Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), entrevista realizada en San Salvador, 10 de septiembre de 2008.
55 Para un estudio sistemático sobre la diplomacia paralela de las fuerzas insurgentes salvadoreñas se pueden consultar las obras de: (N.d.E)
Óscar Martínez Peñate, El Salvador del Conflicto Armado a la Negociación 1979-1989, San Salvador, Editorial Nuevo Enfoque, 1997.
— — — El Salvador la Negociación de los Acuerdos de Paz (19901992), San Salvador, Editorial Nuevo Enfoque, 2011.